Их строителям не хватает кадров, мощностей и прозрачных тендеров За последние десять лет основные фонды электрических сетей устарели из-за недостаточного инвестирования в отрасль. Общий показатель износа сетей в целом по бывшим «дочкам» РАО «ЕЭС России» составляет около 50%, доля полностью отработавших основных фондов - 10%, в том числе по оборудованию подстанций - более 30%. Такие сведения приводятся в исследовании РБК «Российский рынок услуг в области строительства электросетевых объектов». Его авторы считают, что участникам этого рынка предстоит много работать в ближайшие годы, чтобы решить проблемы отрасли: избавиться от непрофессиональных компаний-посредников, подготовить хороших специалистов, повысить прозрачность тендерных процедур. Сейчас износ сетей Федеральной сетевой компании (ФСК) составляет в целом 41%, подстанций - 65%, ЛЭП - 36%, зданий и сооружений - 23,2%, говорится в аналитическом обзоре. Средний срок эксплуатации действующих сетевых объектов (исключая недавно построенные) составил от 20 до свыше 30 лет. Отрасль требует перемен и обновления. Серьезными проблемами, влияющими на функционирование и развитие Единой национальной энергетической системы (ЕНЭС), является отсутствие целостной нормативной базы, эффективной системы ценообразования на передачу, компенсацию потерь электроэнергии. Есть и другая проблема. По данным исследования, зачастую тот, кто выигрывает тендеры на строительство, не является настоящим застройщиком, а на самом деле - лишь промежуточное звено между заказчиком и настоящим подрядчиком. Кроме того, ряд энергостроительных компаний обладает весьма скромным количеством персонала при достаточно больших объемах осуществляемых работ. К примеру, когда количество производственного персонала менее 300 человек, что почти в 10 раз меньше, чем у остальных подрядчиков, при аналогичных объемах строительства (более 100 км воздушных линий в год и около 500 МВА трансформаторной мощности), для выполнения всего объема работ таким компаниям приходится чаще привлекать субподрядчиков, а сами они при этом являются лишь промежуточными звеньями. Начальные средства на обновление сетей есть. Инвестиционная программа ФСК на 2007-2010 годы предполагает, что компания построит более 14,7 тыс. км высоковольтных линий, 79 тыс. МВА трансформаторной мощности и 4,58 МВАр реакторной мощности. Объем затрат на эти цели оценивался компанией в 2007 году в более 552,3 млрд руб. Сейчас сетевики говорят, что их расходы увеличатся из-за роста спроса на подрядчиков, инфляции, тарифа, который не позволяет окупать вложения. Серьезных вложений требует инвестиционная программа распределительного сетевого комплекса. Холдинг МРСК получил в наследство от РАО «ЕЭС России» инвестпрограмму на 2006-2010 годы объемом более 675,8 млрд руб., сообщается в обзоре со ссылкой на данные компании. Авторы исследования считают, что при таком спросе на услуги ввода сетей для строительных организаций открываются широкие возможности и перспективы. Проблема в том, что зачастую региональные подрядные организации не справляются с заказом энергетиков. По их оценкам, речь уже не идет о конкуренции между ними, а лишь об их способности освоить весь необходимый объем инвестиций. Кроме того, объемы строительства электрических сетей уже выросли в 10 раз. По мнению энергостроительных компаний, потребность в их услугах будет расти в ближайшие три-четыре года. Эксперты полагают, что новое строительство будет вестись не в нескольких ключевых регионах, как раньше, а по всей стране. Генераторам потребуется увеличение пропускной способности сетей, устаревшее оборудование нуждается в замене и ремонте. Бурному развитию отрасли может помешать финансовый кризис. Как известно, инвестиции в энергетике окупаются годами. И средства на строительство сетей энергетикам придется привлекать через долгосрочные кредиты, а их сегодня взять на приемлемых условиях практически невозможно. Сетевики надеются на эффективность системы RAB-регулирования (доходности на вложенный капитал), которая сможет прозрачно гарантировать возврат средств и привлечь кредиты под такие гарантии. В нескольких компаниях распредсетевого комплекса такой метод расчета оплаты передачи электроэнергии будет введен уже с 2009 года. Сергей Васильев |
